Javne politike što su i kako reguliraju naš društveni život

Jedan od najosnovnijih i najsloženijih procesa političkog i upravnog sustava je donošenje odluka. To uključuje, između ostalog, definiranje problema i pronalaženje mogućih rješenja. Isto tako, ona uključuje različite potrebe, interese i objašnjenja vezana uz društvene fenomene. U konačnici, složenost leži u pronalaženju načina da se "značajno promijeni način na koji se suočavaju kolektivni problemi" (Dente i Subirats, 2014).

U javnoj sferi, donošenje odluka može biti vidljivo u oblikovanju i provedbi strategija koje izravno utječu na situacije definirane kao kolektivni problem. Potonje je ono što se definira kao "javna politika", koncept koji ćemo razviti na uvodni način u ovom članku.

• Srodni članak: "5 razlika između socijalne psihologije i psihologije u zajednici"

Što je javna politika?

Riječ "politika" je pojam koji ima svoje podrijetlo u najklasičnijoj filozofskoj tradiciji i može imati mnogo definicija, ovisno o svrsi njezine uporabe. Upućuje se na najmodernije definicije pitanja koja se tiču ​​vršenja vlasti. U tom smislu termin se odnosi i na namjeru rješavanja kolektivnih problema, koji pak povezuju ovlasti i javne izdatke sa svakodnevnim životom.

Ako i "javnost" razumijemo kao zajednički prostor, gdje generiraju se i sukobi i rješenja, možemo reći da je "javna politika" skup ciljeva, odluka i akcija koje provodi vlada za rješavanje problema koji se smatraju prioritetima u određenom kontekstu (Tamayo, 1997). Neki primjeri javne politike su skup mjera koje se provode za upravljanje zdravljem, obrazovanjem, kulturom, sportom, između ostalog, te troškovima i koristima koje to podrazumijeva..

U tom smislu, Javne odluke i javne politike snažno su povezani elementi, ali se ne odnose na isti proces. Drugi je mnogo opsežniji mehanizam i sastoji se od različitih odluka.

• Možda ste zainteresirani: "Što je politička psihologija?"

Ciklus izgradnje javnih politika

Skup ciljeva, odluka i akcija koje čine javnu politiku provodi se kroz složen proces koji započinje otkrivanjem problema. Potonje mora biti dovoljno važno da mu pruži više ili manje neposrednu političku i vladinu pozornost. Mislim, staviti ga na dnevni red vlade, i na taj način početi predlagati različita rješenja koja značajno utječu na problematičnu situaciju.

Proces izrade javnih politika slijedi različite faze, koje su tradicionalno podijeljene na sljedeći način: definiranje problema, projektiranje alternativnih rješenja, odlučivanje o alternativi, njegovo provođenje, vrednovanje dobivenih rezultata.

O procesu analize

Kao što smo vidjeli, javna politika je skup akcija koje se provode kako bi se riješio kolektivni problem, prethodno identificiran. S tim u vezi možemo govoriti o drugom procesu: analizi javne politike koja se događa kada se procjenjuje opseg i rezultati pokrenutih radnji. Ili, prilikom ocjenjivanja ciljeva, učinka različitih aktera, mreža koje su nastale, sredstava koja su korištena, između ostalih elemenata procesa provedbe posebne politike.

Kao rezultat procesa, izolirane faze stvaranja javne politike same po sebi nemaju nikakvog značenja i djelotvornosti, nego u odnosu na druge, što postaje vidljivo upravo u analizi. Na primjer, moguće je napraviti definiciju i adekvatno otkrivanje problema, ali griješiti pri implementaciji rješenja. Ili se može dogoditi da postoji adekvatan plan provedbe, bez postojanja dobro definiranog problema ili bez provedbenog plana koji odgovara stvarnom problemu..

Za sve navedeno, koncept javne politike može se shvatiti i kao pojam koji je djelotvoran za analitičare, iako zbog složenosti svake od faza koje smo prethodno opisali, odgovara samo pokretanje svakog od njih.

Tko ih čini? Vlada i sudjelovanje građana

Procesi kroz koje se donose odluke u javnoj politici usko su povezani s djelovanjem različitih aktera, kao i prema pluralitet potreba i interesa.

Izvorno, iu mnogim kontekstima, proces izrade javne politike bio je zadatak koji je bio rezerviran za političke sile i za specijalizirane ljude. To jest, za jednog ili više aktera koji se smatraju kompetentnima za provedbu bilo koje od faza koje čine proces javne politike.

Međutim, s obzirom na to da se specijalizirani akteri često ispostavljaju da nisu svjesni problema i utjecaja njihovog rješenja, proces dizajniranja, provedbe, evaluacije i analize nedavno se pomaknuo prema mehanizmima sudjelovanja koji uključuju ljude koji dotična politika će utjecati na njih. Potonje je učinilo procesima stvaranja javnih politika složenu pri donošenju odluka, gdje se može pojaviti nekoliko mirga o sudjelovanju različitih aktera.

U vrlo općenitom smislu, participativni procesi su se pojavili nakon što su prepoznali da vlada, tradicionalno odgovorna za provođenje javnih politika, kao i sama "politika", nije ništa drugo do skupina ljudi i institucija s političkim i zakonskim ovlastima za donošenje odluka, koji utječu na zajedničke prostore. S kojim, ljudi koji su također dio tih prostora može se smatrati kompetentnim u političkom smislu.

Bibliografske reference:

• Dente, B. i Subirats, J. (2014). Javne odluke. Analiza i proučavanje procesa odlučivanja u javnim politikama. Uvodnik Ariel: Barcelona.
• Tamayo, M. (1997). Analiza javnih politika. U Bañón, R. i Carrillo, E. (ur.). Nova javna uprava. Sveučilište Saveza: Madrid.